21. | 設立職業(yè)中介機構(gòu)許可 | 地方人民政府人力資源社會保障行政主管部門 | 《中華人民共和國就業(yè)促進法》第四十條第二款:設立職業(yè)中介機構(gòu)應當在工商行政管理部門辦理登記后,向勞動行政部門申請行政許可。 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第88項明確職業(yè)介紹機構(gòu)資格認定的實施機關為地方人民政府勞動保障行政主管部門。 《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》(勞動保障部令第28號,2015年修改)第四十七條第一款:職業(yè)中介實行行政許可制度。設立職業(yè)中介機構(gòu)或其他機構(gòu)開展職業(yè)中介活動,須經(jīng)勞動保障行政部門批準,并獲得職業(yè)中介許可證。 | 第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改通過,改為后置審批 |
22. | 設立人才中介服務機構(gòu)及其業(yè)務范圍審批 | 縣級以上人民政府人力資源社會保障行政主管部門 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第86項明確設立人才中介服務機構(gòu)及其業(yè)務范圍審批的實施機關為縣級以上人民政府人事行政主管部門。 《人才市場管理規(guī)定》(人事部、工商總局令第1號,2015年修改)第八條第一款、第二款:設立人才中介服務機構(gòu)應當依據(jù)管理權(quán)限由縣級以上政府人事行政部門(以下簡稱審批機關)審批。國務院各部委、直屬機構(gòu)及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國性社團申請設立人才中介服務機構(gòu),由人事部審批。中央在地方所屬單位申請設立人才中介服務機構(gòu),由所在地的省級政府人事行政部門審批。 《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》(人事部、商務部、工商總局令第2號,2015年修改)第七條:申請設立中外合資人才中介機構(gòu),應當由擬設立機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門審批,并報國務院人事行政部門備案。其中,由國務院人事行政部門許可設立的人才中介機構(gòu)與外方合資設立中外合資人才中介機構(gòu)的,應征得國務院人事行政部門的書面同意。 | 《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批 |
23. | 中外合作職業(yè)技能培訓機構(gòu)設立審批 | 省級人民政府人力資源社會保障行政主管部門 | 《中華人民共和國中外合作辦學條例》第十二條第三款:申請設立實施職業(yè)技能培訓的中外合作辦學機構(gòu),由擬設立機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門審批。 《中外合作職業(yè)技能培訓辦學管理辦法》(勞動保障部令第27號,2015年修改)第十一條:設立中外合作職業(yè)技能培訓機構(gòu)由擬設立機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門審批。 | 《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批 |
24. | 煤炭開采審批 | 國土資源部或者省級人民政府國土資源行政主管部門 | 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條第一款:開采下列礦產(chǎn)資源,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證:(一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;(二)領海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;(三)外商投資開采的礦產(chǎn)資源;(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。第三條第三款:開采下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證:(一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源;(二)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。 《國務院辦公廳關于進一步做好關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2001〕68號)三、加強監(jiān)管,加大執(zhí)法力度(二)嚴格“四證”的審核發(fā)放,自本通知下發(fā)之日起,將“四證”的審核發(fā)放權(quán)力一律上收到省級人民政府有關部門。采礦許可證由省級國土資源管理部門負責審核發(fā)放;煤炭生產(chǎn)許可證由省級煤炭管理部門負責審核發(fā)放;煤炭企業(yè)取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證后,向省級工商行政管理部門申請登記注冊;礦長資格證書由省級煤炭管理部門審核發(fā)放。 《關于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關問題的通知》(國土資發(fā)〔2005〕200號)(九)煤(煤井田儲量1億噸(含)以上,其中焦煤井田儲量5000萬噸(含)以上)、油頁巖礦床儲量規(guī)模為大型(含)以上的,由國土資源部頒發(fā)采礦許可證,其余授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。 | 《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批 |
25. | 危險廢物經(jīng)營許可 | 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第一款:從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證;從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向國務院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務院規(guī)定。 《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第二條:在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位,應當依照本辦法的規(guī)定,領取危險廢物經(jīng)營許可證。第四條:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本辦法的規(guī)定,負責危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。第七條:國家對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發(fā)。下列單位的危險廢物經(jīng)營許可證,由國務院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā):(一)年焚燒1萬噸以上危險廢物的;(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險廢物的;(三)利用列入國家危險廢物處置設施建設規(guī)劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設施所在地設區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。危險廢物收集經(jīng)營許可證,由縣級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險廢物經(jīng)營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。 《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)附件第19項將由國務院環(huán)境保護行政主管部門負責的危險廢物經(jīng)營許可下放至省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門。 | 《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批 |
26. | 拆船廠設置環(huán)境影響報告書審批 | 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門 | 《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第六條第一款:設置拆船廠,必須編制環(huán)境影響報告書(表)。其內(nèi)容包括:拆船廠的地理位置、周圍環(huán)境狀況、拆船規(guī)模和條件、拆船工藝、防污措施、預期防治效果等。大中型拆船廠的環(huán)境影響報告書(表),報所在地的省級環(huán)境保護部門批準;小型拆船廠的環(huán)境影響報告書(表),經(jīng)所在地的縣級環(huán)境保護部門審查,報上一級環(huán)境保護部門批準。未經(jīng)批準者,不得設置拆船廠;拆船公司不得對其提供廢船。 | 《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)改為后置審批 |
27. | 民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗單位許可證核發(fā) | 環(huán)境保護部 (國家核安全局) | 《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》第十二條:民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗單位應當依照本條例規(guī)定申請領取許可證。第十四條:申請領取民用核安全設備設計、制造、安裝或者無損檢驗許可證的單位,應當向國務院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交符合本條例第十三條規(guī)定條件的證明材料。 | 《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批。 審批部門明確為“國家核安全局”。 |
28. | 廢棄電器電子產(chǎn)品處理許可 | 設區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門 | 《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》第六條:國家對廢棄電器電子產(chǎn)品處理實行資格許可制度。設區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡稱處理企業(yè))資格。第二十二條第一款:取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè),方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動。 | 《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)改為后置審批 |
29. | 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 | 所在城市的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第102項明確從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批的實施機關為所在城市的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。 《城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號)第十七條第一款:從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應當取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務許可證。第二十五條第一款:從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),應當向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務許可證。 | 《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)明確為后置審批 |
30. | 燃氣經(jīng)營許可證核發(fā) | 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門 | 《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十五條:國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè),應當具備下列條件: (一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合前款規(guī)定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。 | 《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)改為后置審批 |