我國《破產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:清算組成員由人民法院從企業(yè)上級(jí)主管部門、政府財(cái)政部門等有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定。清算組對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。據(jù)此,我國破產(chǎn)清算組的法律地位是以公平清理債務(wù)為己任,獨(dú)立執(zhí)行破產(chǎn)清算事務(wù)的專門機(jī)關(guān)。理由是:
1、清算組是民事主體。我國《破產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定,清算組可以依法進(jìn)行必要的民事活動(dòng)。第二十六條規(guī)定,對(duì)破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同,清算組可以決定解除或繼續(xù)履行。因此,法律已賦予清算組一定的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
2、清算組是獨(dú)立的機(jī)關(guān)。清算組雖由人民法院指定成立,受人民法院指導(dǎo)和監(jiān)督,也受債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督,但清算組不隸屬于政府,也不是破產(chǎn)債務(wù)人或債權(quán)人的代理人,更不是人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)或下屬機(jī)構(gòu)。而是公平維護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的利益,依法以自己名義獨(dú)立行使職權(quán),完成清算事務(wù)。
3、清算組是特殊的民事主體。清算組是以完成清算工作為目的的特殊組織。清算組設(shè)立目的的特殊性,決定了其作為民事主體的特殊性。特殊性主要體現(xiàn)在:
(1)、權(quán)利能力的特殊性。受設(shè)立目的的限制,清算組的民事權(quán)利能力和民事行為能力以與破產(chǎn)清算工作為限。與清算工作無關(guān)的民事行為,清算組無權(quán)進(jìn)行。
(2)、存續(xù)期間的特殊性。清算組因企業(yè)被宣告破產(chǎn)并由人民法院指定成立,隨著清算工作的完成,清算目的得以實(shí)現(xiàn),清算組失去了繼續(xù)存在的理由。故清算組的存在時(shí)間具有臨時(shí)性。
(3)、責(zé)任歸屬的特殊性。清算組僅以完成清算工作為目的,其雖有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu),但沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),沒有承擔(dān)民事責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ)。清算組為債權(quán)人利益而作出的民事行為損害他人合法利益的,破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是為全體債權(quán)人尚未分配的財(cái)產(chǎn),因此,該賠償責(zé)任實(shí)質(zhì)是債權(quán)人承擔(dān)。
(4)、清算組的行為具有特殊性。清算組的行為主要分為兩個(gè)方面。一方面,從一定意義上說,其是破產(chǎn)企業(yè)部分職能的承繼者,繼續(xù)破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)前已經(jīng)開始,尚未完成的行為。另一方面是為完成清算工作實(shí)施的民事行為。
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